為什麼會需要土地法第34條之1?該如何處分共有土地?多數決又該怎麼算?土地法34-1條是多數共有人在處分不動產物權時,經常遇到的土地糾紛問題,在兼顧各個共有人的權益和增進共有土地經濟利用價值的平衡下,制定了這條關於共有土地、建物的規定。律師 5 分鐘帶你來了解什麼是土地共有。
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什麼是共有土地?
在討論土地法34-1條之前,我們首先需要知道土地共有的概念是什麼,土地共有指的就是很多人(共有人)共同享有同一片土地(共有物)的所有權。
雖然共享土地的所有權,但每個人就自己所擁有的部分比例明確,可以自由處分自己的應有部分(持份),不過民法認為,在需要「處份、變更」整個共有物、或對共有物「設定負擔」時,應該要得到全體共有人的同意。
各共有人,得自由處分其應有部分。
共有物之處分、變更、及設定負擔,應得共有人全體之同意。
但是,若共有的土地已被長年閒置,當有共有人想賣掉土地,讓土地能被更有效的利用,卻卡在民法的規定,因為其他共有人的拒絕,甚至可能發生找不到共有人的狀況,讓土地處在一個動彈不得的情形,實則浪費了土地的資源。
土地法34-1條的目的是什麼?
為了避免上述土地被浪費的窘境,因此制定了土地法第34條之1,土地的資源在現今相當稀少,為了促進共有土地或建物的利用,同時減少共有人間的紛爭。
如果同一土地上有很多共有人,對於土地的利用及處分,都要經過全體共有人的同意才能進行的話,無疑會耗費非常多時間。
通常買方在進行土地買賣的時候,一定會希望購買到整塊土地來做開發,而非只有其中一個共有人的應有部分而已,所以若沒有這條關於土地法的特別規定,就會被民法需要得到全體共有人的同意,才能對土地進行買賣的規定給綁住,讓土地的利用陷於僵局。
處分行為有哪些?
共有物是全體共有人應有部分的集合,因此當共有人要處分整個共有物的時候,就一定會影響到其他共有人的應有部分,所以各別共有人並不能任意自行處分整個共有物。
共有土地的處分行為,一般指的是法律上處分,比如移轉所有權及有償讓與的行為(不包含信託、分割、設定抵押權),最常見的就是共有土地或建物的買賣。
民法上規定,共有土地的處分、變更及設定負擔,應得共有人全體之同意,但
實際上要進行還是有難度,為了增進經濟的發展,盡可能的讓土地被有效利用,所以土地法以多數決的方式,取代民法需要全體同意才能夠處分共有土地的這個規定。
多數決怎麼算?
土地法第 34 條之 1 第 1 項,條文有明定:共有土地或建築改良物,其處分、變更及設定地上權、農育權、不動產役權或典權,應以共有人過半數及其應有部分合計過半數之同意行之。但其應有部分合計逾三分之二者,其人數不予計算。
也就是說,當有共有人想要處分、變更共有土地或對土地設定地上權、農育權、不動產役權或典權於時,應該要得到超過一半的共有人同意,並且這些共有人持有土地的應有部分,合計後超過整個土地的一半,才能不經全體共有人的同意,對共有土地進行處分、變更或設定地上權、農育權、不動產役權或典權。
另一種狀況規定在但書,就是共有人(可能是少部分的共有人,或者是一位共有人)的土地應有部份加起來超過三分之二(剛剛好不行!要超過三分之二才符合),就能不計人數必須過半的限制,自行處分整塊共有地。
雖然對於不同意的共有人來說,這條規定可能略顯霸道,畢竟以「少數服從多數」來決定是否處分共有土地,可能還是無法符合所有共有人的權益,不過從經濟價值的層面上來看,促進土地及建築的有效利用,亦能夠幫助社會經濟的發展。
土地法34-1條常見問題
遇到土地糾紛時別著急!先準備好 3 樣文件:(一)土地登記謄本/建物登記謄本、(二)地籍圖、現場照片、(三)與糾紛相關的契約、協議書、土地分割協議、借名登記或抵押契約等資料
土地被佔用,土地所有權人就能依照民法第 767 條規定,請求侵占土地的占用人「拆屋還地」,同時也可以依民法第 179 條規定,請求占用人「支付相當於土地租金的不當得利」。
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